南京门卫在值班室突发疾病死亡算不算工伤：二审说不算，检察机关抗诉后改判

全年365天住在值班室的门卫，凌晨在休息间发病死亡，属于工作时间和工作岗位的合理延伸，应当视同工伤。

这句话出自云南省人民检察院的抗诉意见，2026年7月9日被云南省高级人民法院再审采纳。在这之前，这个案子走完了一轮不予认定、一轮认定工伤、一轮单位起诉获胜、一次再审驳回。

案情不复杂。2017年12月21日，杨某与某县城市管理局签订《门卫用工合同协议书》。2019年8月13日至19日，他因右肺鳞癌、骨继发恶性肿瘤住院。出院后继续上班。2019年9月10日凌晨1点30分，他在值班室内的休息间突发疾病，咯血持续半小时，2点35分死亡。《居民死亡医学证明（推断）书》记载的死亡原因是呼吸心跳停止、肺癌。

从发病到死亡，不到两小时。

法院怎么认定？

同一个死亡事实，人社局认了工伤，一审支持，二审推翻，再审又把二审推翻。分歧不在死因，在“工作时间”和“工作岗位”这两个词的射程。

二审的理由是：死亡发生在休息时段。这个说法把“休息”和“工作”切成了两个互不相干的时段。检察机关看的角度相反：这个岗位根本没有真正的下班时间。

支撑这个结论的是四份材料。用工协议约定365天在岗，城管局除杨某之外没有聘请第二个门卫。检察机关调取记录后发现，他病发日前后有夜间执法车辆进出单位大门，也就是夜里确实存在需要他起来开门的劳动需求。他原本在县城小区租房，后来因为工作需要搬进值班室里的休息间，租房合同和用电缴费记录都能对上。

省高院的落脚点就两句话：值班过程中休息、待命，属于工作时间的合理延伸；值班室里的休息间不是单位给他安排的专门生活区，而是工作区域内满足基本生理需要的场所，属于工作场所的合理延伸。

法律怎么规定的？

《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项：职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。

第（一）项只要求三件事同时成立：发生在工作时间、发生在工作岗位、突发疾病当场死亡或者48小时内抢救无效死亡。它不要求疾病与工作有关。本案遗体死亡证明上写的是肺癌引发呼吸心跳停止，与门卫工作没有因果关系，这一项照样能套用。

难的是前两个要件怎么认定。判决书里没有给“工作时间”划一条固定线，而是回到劳动本身：这个岗位是不是需要人一直待在那儿、随时能干活。

三级法院，三种答案

2019年10月23日，杨某的女儿向市人社局申请工伤认定。2019年12月31日，市人社局作出《不予认定工伤决定书》。

家属起诉，区法院判决撤销这份决定。人社局重新启动程序，2021年6月11日作出《认定工伤决定书》，认定死亡视同工伤。

单位不服，提起行政诉讼。一审驳回单位诉请。二审认为死亡时处于休息时段，判决撤销一审判决和《认定工伤决定书》。家属申请再审，被驳回。

走到这里，常规诉讼路径已经用完了。剩下的一条是向检察机关申请监督。市检察院审查后提请省检察院抗诉，省检察院向省高院提出抗诉，2026年7月9日再审改判，撤销二审判决、维持一审判决。

从2019年9月10日死亡，到2026年7月9日再审判决，中间是6年10个月。

哪些情况适用、哪些不适用？

适用：这几种情况可以照这个案子主张

• 岗位由一个人全年撑着，协议写明365天在岗，单位没有另请替班
• 住处就在工作区域内，而且是因为工作需要才搬进去的，租房合同、水电记录能证明
• 夜里单位确实有车辆、人员进出需求，需要这个岗位起来开门、放行、登记
• 发病到死亡在48小时以内，死亡证明上的死因是突发疾病

不适用：这几种情况主张了也难被支持

• 有固定上下班时间，下班后回自己家，在宿舍发病
• 死亡发生在单位安排的独立生活区、家属院，与工作区域分离
• 发病与工作强度、工作环境没有关联，且已超过48小时
• 单位已经安排替班，当事人当日并不在岗

这类案子各地裁判并不统一。同样一个门卫岗位，换个地方可能还是判不认，关键看有没有把“夜里需要他起来干活”这件事查实。

律师提示：要注意什么？

申请工伤认定的时限先记两个数：单位应当自事故伤害发生之日起30日内提出；单位不提的，职工或者近亲属、工会可以在1年之内直接向用人单位所在地的社会保险行政部门申请。这个1年是硬期限，过了就没有救济。

举证责任上有一点常被忽略。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤、用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。所以单位说“他在睡觉”，要单位来证明。

行政诉讼一审、二审都输了，还可以申请再审；再审被驳回，再往后的一环是向检察机关申请监督。这条路的现实门槛是时间，本案从死亡到再审改判用了近7年，家属要有心理准备。

还有一件容易漏的事：认定工伤只是第一步，待遇要单独申报。一次性工亡补助金按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算，丧葬补助金是6个月的统筹地区上年度职工月平均工资，供养亲属抚恤金按本人工资的一定比例发给。三笔钱的口径和申报窗口都不一样。

本文仅供普法学习交流使用。素材来源：最高人民检察院2026年10月23日发布的“高质效办好行政生效裁判监督案件”典型案例（云南某县城市管理局诉某市人力资源和社会保障局、第三人杨某工伤保险资格认定抗诉案），经澎湃新闻、南方都市报公开报道核对。

本文作者：丁传明律师（北京市隆安（南京）律师事务所，2017年执业至今）

擅长领域：劳动仲裁、合同纠纷、公司法、婚姻家事、强制执行

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拿不准自己属于哪种情况，可以先听听律师怎么判断。