南京劳动仲裁：退休后再上班受伤，签了劳务协议还能不能算工伤

签了《退休人员聘用协议》，上写月薪2490元，人受伤了照样按工伤待遇赔，赔偿基数按实际月均工资7720.6元算。

两个数字。协议上写的是2490元，法院查出来的是7720.6元。差的这三倍，就是这类案子最先要争的地方。

蔡某，女，53岁，2024年1月进江苏苏州吴江区一家化纺公司做操作工。入职时签的是《退休人员聘用协议》，协议开头就写明：蔡某已退休，不具备劳动法律关系主体资格。报酬每月2490元。

2024年9月3日，她在操作机器时右手食指被轧伤，住院治疗11天。

2025年5月，吴江区人社局作出工伤认定。同年10月，苏州市劳动能力鉴定委员会评定致残程度十级。

公司不认。理由一句话：双方是劳务关系，不是劳动关系，不该享受工伤保险待遇。

程序上先卡了一道。蔡某拿着工伤认定书去申请劳动仲裁，仲裁委不予受理，理由是她已超过法定退休年龄。她起诉到吴江区人民法院。

一审法院查明，蔡某受伤前实际月均工资7720.6元，远高于协议约定的2490元。判决公司支付一次性伤残补助金、停工留薪期工资、医疗费、住院伙食补助费共计8.4万余元。

公司上诉。苏州中院二审做了一件容易被忽略的事：把案由从“工伤保险待遇纠纷”改成“超龄劳动者用工纠纷”，然后驳回上诉，维持原判。

法院怎么认定？

为什么二审要动案由？因为案由决定审理逻辑。

2026年1月施行的新版《民事案件案由规定》，在劳动争议项下新增了一个三级案由：超龄劳动者用工纠纷。这个案由存在本身就是一个答案——超龄用工既不是标准劳动关系，也不是普通劳务关系，它是第三类。

二审的表述分两半：蔡某已被认定工伤并评定伤残等级，依法享有工伤保险待遇；协议约定的工资标准与实际履行不符，以实际履行为准。前半句解决“有没有”，后半句解决“多少”。

支撑这一判断的规章是《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，2026年7月施行，第15条写明超龄劳动者因工作原因受到事故伤害的，按规定进行工伤认定并享受相应工伤保险待遇。这份规章干的事，是把“劳动关系”和“权益保护”解绑。

判决没有因为公司没缴工伤保险就减轻责任。没参保，费用由用人单位按条例规定的项目和标准自己掏。

法律怎么规定的？

《工伤保险条例》第十四条：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；……

《工伤保险条例》第六十二条第二款：依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》第十五条：超龄劳动者因工作原因受到事故伤害的，按照规定进行工伤认定并享受相应的工伤保险待遇。

超龄用工，现在分几种走法

实务里三条路，判断标准不一样，赔的钱差得远。

受单位支配性劳动管理、干单位安排的有报酬的活，按超龄劳动者用工关系处理，适用《暂行规定》，工伤待遇能主张。本案走的就是这条。

只是提供劳务、不受支配性管理的，按劳务关系处理，责任按双方过错分担，赔偿项目和工伤待遇不是一套。

已经依法享受养老保险待遇、领取退休金的，过去多数按劳务关系处理，现在也在往第一条路上靠，具体看当地口径。

什么叫“支配性劳动管理”？看考勤、排班、请销假、工装、规章制度、谁派活、谁发钱、按月还是按次。按月固定发、要打卡、要服从排班的，基本跑不掉。本案蔡某是化纺厂操作工，三班倒的岗位，这一点没有争议空间。

签了“劳务协议”为什么不管用

协议名称不重要，实际履行才重要。这是整篇最实用的一句。

公司拿《退休人员聘用协议》当挡箭牌，协议里还写明“不具备劳动法律关系主体资格”。法院没认这句话，理由是约定工资标准与实际履行不符，以实际履行为准。

反过来也成立。单位真实按劳务方式用工，按次结算、不管人、不排班、不考核，硬要主张工伤，也很难。协议只是证据之一，法院看的是这几个月里谁在管谁。

拿这几条对一遍

• 能主张工伤待遇：超过退休年龄，但接受单位排班考勤管理，按月领固定报酬。
• 能主张工伤待遇：单位组织或指派的活动中受伤，比如工会球赛、团建、外出办事。
• 能主张工伤待遇：单位没缴工伤保险，费用由单位按条例标准自己承担。
• 不好主张：按次结算、自己安排时间、不受考勤约束的零工。
• 不好主张：已经领取退休金，且与单位明确约定只提供一次性劳务成果。
• 不好主张：受伤与安排的工作没有因果关系，是自己办私事时受的伤。

律师提示

三个时间点，错过一个就少一笔钱。

工伤认定申请。单位应当在事故伤害发生之日起30日内提出；单位不提，职工或近亲属、工会可以在1年内直接申请。这条1年是硬期限，过了后面全部免谈。

劳动能力鉴定。伤情相对稳定后申请。本案2025年5月认定工伤、10月评残，中间隔了5个月，这个节奏是正常的，别急着在伤没好透的时候去评，评低了不好改。

仲裁不予受理不等于没路走。超龄被仲裁委挡回来，直接起诉，别在上访和申诉上耗时间。本案就是这样进的法院。

要核的材料四样：工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论、受伤前12个月的工资流水、考勤或派工记录。工资流水这一项最值钱，本案就是靠它把2490元打成7720.6元，一次性伤残补助金、停工留薪期工资全都按这个基数重算。

说句实在的，各地对超龄用工的受理口径还在磨合。天津、杭州今年也出了适用新规的判决，但具体到没参保的超龄工人工伤待遇该由谁先垫、垫了能不能向基金追，各地做法不完全一样，得看本地细则。

本文仅供普法学习交流使用。素材来源：《工人日报》2026年11月13日第五版关于江苏省苏州市中级人民法院超龄劳动者工伤案的报道。

本文作者：丁传明律师（北京市隆安（南京）律师事务所，2017年执业至今）

擅长领域：劳动仲裁、合同纠纷、公司法、婚姻家事、强制执行

咨询电话：159-9649-7776（电话与微信同号）

本文不构成正式法律意见，具体案件请携材料当面咨询

拿不准自己属于哪种情况，可以先听听律师怎么判断。