南京环境污染维权：谁来举证，赔多少，找谁要

环境污染侵权有三个特点：不以违法为前提、举证责任倒置、可以主张惩罚性赔偿。受害人只需证明污染行为和损害，污染者要自证不存在因果关系。

“工厂排放达标，还能告它吗？”达标是行政标准，不是民事免责的理由。

第一，归责原则。因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。这是无过错责任——不问污染者有没有过错，也不问排放是否达标，只要造成损害就要赔。

第二，举证责任。受害人要证明三件事：污染者排放了污染物、自己受到了损害、损害发生在污染影响范围内。污染者要就“行为与损害之间不存在因果关系”承担举证责任。这个分配对受害人有利，是环境案件最特殊的地方。

第三，赔偿范围。人身损害、财产损失、生态环境修复费用、生态环境服务功能损失、鉴定评估费用，都可以主张。故意污染且造成严重后果的，还可以主张惩罚性赔偿。

第四，证据准备。污染源照片视频、气味噪声记录、监测报告、医疗记录、农作物或养殖损失凭证、周边居民的证言。时间跨度长的，建议做公证或委托检测机构采样。

第五，维权路径。可以向生态环境部门举报（行政处理），也可以直接起诉（民事赔偿），两者可以并行。涉及多个污染源的，可以把多个主体列为共同被告。

法院怎么认定？

法院审理环境侵权案件，重点审查污染行为是否存在、损害是否真实、因果关系是否成立。污染者提交的达标排放证据，只能证明符合行政标准，不能当然否定民事责任的成立。

法律怎么规定的？

因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。

——《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条（现行有效）

这条规定怎么理解？

第一千二百二十九条只有一句话，却是整个环境侵权体系的基础：无过错责任。它把“是否违法”“是否达标”这两个常见的抗辩理由排除在外，把争议焦点集中到“有没有损害”和“有没有因果关系”上。

哪些情况适用、哪些不适用？

可以主张的情形：

• 有明确的污染源和排放行为
• 损害发生在污染影响范围内
• 有监测报告或检测数据支撑
• 污染者无法证明不存在因果关系

难以支持的情形：

• 仅凭主观感受，无任何检测数据
• 损害发生地与污染源无空间关联
• 损害由其他原因造成且有证据
• 超过三年诉讼时效且无中断

律师提示：要注意什么？

发现污染的第一时间做两件事：录视频时把周边参照物（路牌、门牌、厂名）一起拍进去，同时记下日期时间；然后向生态环境部门举报并保留受理编号。这两个动作能把“什么时候、什么地方、谁在排”固定下来。

本文依据《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条、第一千二百三十条及《中华人民共和国环境保护法》相关规定整理，条文原文可在国家法律法规数据库按条号核对。

本文仅供普法学习交流使用。

本文作者：丁传明律师（北京市隆安（南京）律师事务所，2017 年执业至今）
擅长领域：劳动仲裁、合同纠纷、公司法、婚姻家事、强制执行
咨询电话：159-9649-7776（电话与微信同号）
本文不构成正式法律意见，具体案件请携材料当面咨询

拿不准自己属于哪种情况，可以先听听律师怎么判断。